深圳市委、市政府对科技金融工作高度重视，通过顶层设计，形成了科技金融工作三级架构。同时，深圳市通过“市区联动”，把科技金融服务平台建在各个区、各个专业园区甚至各个孵化器，使科技金融工作更接地气，更好地为企业服务，有效解决科技型中小微企业融资难、融资贵问题。
6月26日，深圳市科技金融服务中心与深圳市龙新国际孵化器管理有限公司签署战略合作协议，合作成立“深圳市科技金融联盟龙华服务中心”。截至目前，深圳市已相继在龙岗、光明、福田、龙华4个区设立了“科技金融联盟服务中心”，近期宝安区也将成立科技金融联盟分支机构。深圳市科技金融服务中心主任朱志伟介绍说，深圳市共有10个区（新区），每个区都有科技金融需求，将全面推行“市区联动”的创新服务模式。
作为全国开展促进科技和金融相结合的首批试点地区，深圳于2012年12月成立全国首家科技金融联盟，旨在进一步探索科技和金融相结合的创新举措，促进科技金融领域创新要素集聚和科技金融资源对接互动，引导社会资源投入科技创新。
“科技金融联盟囊括了高科技企业、银行、证券交易所、天使投资、风险投资／私募股权投资（VC／PE）、科技担保、小额贷款、保险以及中介机构，可以覆盖科技金融服务全链条。”朱志伟表示，通过“市区联动”，将把科技金融服务平台建在各个区、各个专业园区甚至各个孵化器，“这样可以更接地气，更好地为企业服务，有效解决科技型中小微企业融资难、融资贵问题。”
政府搭台 集聚创投机构
“深圳市委、市政府对科技金融工作高度重视，通过顶层设计，形成了深圳市科技金融工作三级架构。”朱志伟介绍说，2012年，深圳市成立促进科技和金融结合工作领导小组，由分管副市长担任组长，领导小组办公室设在深圳市科技创新委员会，同时成立隶属于科技创新委的深圳市科技金融服务中心。事实上，深圳早在2007年就成立了高新区创业投资服务广场，这是科技金融结合工作较早的探索与实践。之所以在此基础上成立深圳市科技金融服务中心，正是为了进一步创新科技金融服务，力争在改革创新方面取得更多突破。
记者了解到，深圳市推动科技金融工作的“三级架构”创新服务模式成效斐然。以高新区创业投资服务广场为例，其“政府搭建平台，集聚创投机构，形成投融资服务链，有效解决科技型中小微企业融资难问题”的运行模式得到了科技部有关领导的肯定。
“我们主要为创投入驻机构解决三个问题，提供办公场地、扶持政策和专业化服务，通过他们再形成一个多元的立体化的服务体系，解决高新区科技型中小微企业融资难、融资贵的问题。”朱志伟表示，高新区创投广场已累计引进５０多家创投机构，还有80多家合作机构，其管理资金达592亿元，已为189家企业投资144.1亿元。
统计数据显示，截至目前，深圳VC／PE机构数量与管理资本总额均约占全国的1／3，各类投资基金企业超过8800家，其中仅去年就新增了3600家，注册资本超过2300亿元，并仍以较快速度增长。作为我国风险投资最活跃的地区和风险投资集聚地，深圳市近年来出台了《关于促进股权投资基金业发展的若干规定》等一系列政策，在财政奖励、登记便利、住房补贴、人才培育、项目对接、园区服务等方面予以支持，形成了较为完善的行业政策支持体系，引进、培育了一大批在业内具有较强实力和较大影响力的风险投资机构。
市区联动 打造服务链条
科技型中小微企业为什么融资难、融资贵？朱志伟认为，其中一个重要原因就是信息不对称。“从深圳市科技金融服务中心的角度来讲，就是要尽量把信息不对称这个‘瓶颈’打通，把推动高科技产业发展与金融投资的各种创新要素集聚到一起。”
于是，在深圳市科技创新委指导和支持下，深圳市科技金融联盟应运而生。2012年12月，深圳市科技金融服务中心发起成立深圳市科技金融联盟。一年多来，联盟成员单位已由成立之初的106家发展到目前的200多家。
“深圳科技金融联盟成立后，我们深切地感受到，科技金融工作一定要市区联动，要有互联网的思维。”朱志伟认为，所谓互联网思维就是开放、透明、联动、互动、共赢。
“科技金融联盟不收会费，完全是公益性质的，大家在这里就是交流、互动、共蠃。”朱志伟表示，为了调动各个区的积极性，把“市区联动”工作做实，深圳市科技金融服务中心专门为科技金融联盟设立了联络机制、交流机制、互动机制，包括“科技金融讲座”、“科技金融创新产品推介会”、“科技金融政策解读会”等。同时，推动科技金融公共服务平台建设，包括科技金融高端人才、科技金融培训咨询、科技金融孵化器，以及科技金融创新产品信息、信用体系、技术转移、知识产权服务等服务平台建设，打造深圳市科技金融服务体系。
记者了解到，今年３月，首个科技金融孵化器正式落户深圳市龙岗区天安数码城。该科技金融孵化器由龙岗天安数码城与深圳市科技金融服务中心、龙岗创业投资服务广场三方合作共建，通过“科技＋金融”的模式，为种子期、初创期、成长期的科技型企业分别提供“一站式”投融资服务。
“龙岗区作为深圳市战略性新兴产业尤其是高新技术产业新的聚集地，对金融服务业的需求越来越大，亟须金融机构不断创新服务方式，提高服务效率和质量。”深圳市龙岗区区长冯现学坦言。
对于科技金融服务，“各区很有需求”。日前，深圳市市长许勤对深圳市科技金融联盟积极推进“市区联动”给予充分肯定。
政府引导 缓解融资难题
“深圳市科技创新委在财政科技投入方式上进行了大胆的改革与创新，在银政企合作、科技保险、天使投资引导、科技金融服务体系建设、股权投资等方面出台了一系列科技金融政策。
“2013年至今，深圳市科技创新委投入科技金融工作的资金总额已达8亿元。以深圳市银政企合作项目为例，该项目政府存入银行4亿元，由银行放大6－10倍，银行自主审贷、自担风险，其中50％以上实施信用贷款，政府还对企业贷款实施贴息资助。通过政府引领带动，达到‘四两拨千斤’的效果，让更多的社会资本流向高科技产业，有效解决科技型中小微企业融资难、融资贵的问题。”朱志伟表示。
记者了解到，今年以来，深圳市科技金融服务中心以“市区联动”为抓手，推动科技金融创新要素在该市各区集聚，放大效应日趋明显。记者日前从深圳市龙岗创业投资服务广场获悉，截至目前，龙岗区已有21家各类金融及创投机构落户创业投资服务广场。其中，注册的引导基金有12家，注册资金10多亿元。
深圳市龙岗区产业投资服务集团有限公司负责人谢熹煌表示，各类投资机构及资金落户龙岗，将进一步引导银行业金融机构对高科技企业、实体经济的扶持，极大地推动创业投资环境的改善。“我们希望龙岗区的引导基金至少实现三重放大。一是预计从5亿元放大到40亿元；二是40亿元预计带动其他资金投资龙岗，可放大到200亿元至250亿元；三是这些资金对企业的投资，将带动其他金融机构对企业的投资与扶持。”
